在公路建設領域,工程設計甲級資質是企業實力的重要象征,代表著企業具備承擔高難度、大規模公路設計項目的能力。2025 年,公路行業工程設計甲級升級面臨著諸多難點,這些難點如同層層關卡,考驗著企業的綜合實力。
業績要求嚴苛
項目類型與規模限制
企業業績應為獨立完成的施工圖設計項目,且必須是公路新建或改(擴)建工程。申請公路行業甲級資質,企業業績需涵蓋本行業全部 4 個專業甲級(公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程)對應的設計類型。例如,對于一些專注于特定領域,如僅在普通公路設計方面有豐富經驗,而在特大橋梁或特長隧道設計業績欠缺的企業來說,這無疑是巨大挑戰。若企業過往沒有積極布局全領域業務,很難在短期內滿足如此全面且高要求的業績標準。
業績認定渠道單一
企業業績僅認定在全國公路建設市場監督管理系統已審核發布的業績,這就要求企業必須將過往業績成功錄入該系統并通過審核。實際操作中,部分企業由于早期項目管理不規范,資料缺失,導致一些本可作為升級業績的項目無法在系統中有效體現。同時,系統審核流程嚴格,從提交資料到最終審核發布,往往需要耗費大量時間,這對于急于升級資質、拓展業務的企業而言,時間成本過高。
人員配備復雜
專業人才稀缺
各主要專業技術人員專業應符合《公路行業相近專業對照參考表》要求。在實際招聘中,主導專業人員,如具有豐富經驗的公路線路設計、橋梁設計、隧道設計等方面的高級工程師,市場上供不應求。企業不僅要高薪聘請,還面臨激烈的人才競爭。而且,對于一些經濟欠發達地區的企業,由于地域吸引力不足,更難吸引到這些高端專業人才。
人員業績匹配難
申請公路行業工程甲級等資質時,相關人員的個人業績應為公路新建或改擴建工程或拆除重建養護工程(除拆除重建養護工程外,其余養護工程業績不予認可)。這意味著企業不僅要招聘到專業對路的人才,還要確保其個人業績符合資質升級要求。例如,招聘到的橋梁專業人員,其過往業績中若沒有符合規模要求的公路新建或改擴建橋梁項目,即便其專業技術過硬,也無法滿足資質升級對人員業績的規定,企業需花費大量精力篩選和匹配人員與業績。
管理體系健全不易
多體系協同復雜
企業管理組織機構、標準體系、質量體系、檔案管理體系健全是行業甲級資質的要求。建立這些體系并非一蹴而就,各體系之間相互關聯、相互影響。例如,質量體系的有效運行依賴于標準體系的明確規范,檔案管理體系又要為質量追溯等提供資料支撐。企業需要投入大量人力、物力和時間,梳理內部管理流程,建立完善的制度文件,并確保各體系之間協同順暢。稍有不慎,就可能出現體系漏洞,影響資質升級審核。
持續優化挑戰大
管理體系建立后并非一勞永逸,需要持續優化以適應行業發展、政策變化和企業自身成長。隨著公路行業新技術、新理念的不斷涌現,如智能交通技術在公路設計中的應用,企業管理體系需及時調整,以促進新技術的應用和推廣。然而,很多企業在管理體系運行一段時間后,容易陷入僵化,缺乏持續優化的動力和能力,難以滿足資質升級對管理體系與時俱進的要求。
信用評價壓力大
失信行為零容忍
新申請公路設計資質及申請資質升級、增項、核定的企業,申請資質之日前 1 年內無嚴重失信行為。在當今信息透明的時代,企業一旦出現諸如工程質量問題、拖欠工程款、違規招投標等失信行為,將被相關部門記錄在案,并對資質升級產生致命影響。即使是一些輕微失信行為,也可能在信用評價中被扣分,進而影響企業的綜合信用評價等級。
信用評價等級要求高
企業當期的公路建設市場全國綜合信用評價等級為 A 級及以上(當期無信用評價的,采用其上一年度信用評價結果;連續兩期均無全國綜合信用評價的,采用省級信用評價結果,在多個省份具有信用評價結果的,以信用評價等級最低的結果為準)。為了維持高信用評價等級,企業需要在項目建設的各個環節嚴格遵守法律法規和行業規范,積極履行社會責任,提升項目質量和服務水平。這對于企業的日常運營管理提出了全方位的高要求,任何一個環節出現問題,都可能導致信用評價等級下降,阻礙資質升級進程。
2025 年公路行業工程設計甲級升級的難點貫穿于業績積累、人員配置、管理體系建設和信用評價等多個關鍵環節。企業若想成功升級,必須精準剖析自身短板,制定針對性策略,逐個突破這些難點,提升企業的核心競爭力,以滿足資質升級的嚴苛要求。